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玉林市农业委员会关于印发2018年玉林市农业质量年工作实施方案的通知(玉市农〔2018〕22号)
作者:玉林市农业委员会安监科     日期:2018-05-14 16:30:52     来源:玉林市农业委员会安监科     发布员:朱峰

各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局,市农委各科室、直属各单位:

根据《自治区农业厅关于印发2018年广西农业质量年工作实施方案的通知》桂农业发〔201843精神,结合我市实际,我委制定了《2018年玉林市农业质量年工作实施方案》。现印发你们,请遵照执行。

 

 

                玉林市农业委员会

                                  201854

 

2018年玉林市农业质量年工作实施方案

 

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,以质量为导向,按照自治区“2018年八桂农业质量行活动的要求,全面实施“432工程扎实推进农业质量年工作,促进我市农产品向优质高效绿色安全迈进,努力确保广大人民群众舌尖上的安全

(二)工作原则

1. 坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先原则。牢固树立质量就是效益、质量就是竞争力的理念,转变思想观念,创新方式方法,强化政策支持,加大资金投入,优化资源配置,推动农业转型升级,从数量扩增转向质量提升。

2. 坚持政府引导、市场运作、社会参与原则。统筹做好农业质量年总体设计和工作安排,加大宣传,依托市场手段调动各类要素资源,激发市场主体内生动力,提高社会参与度。

3. 坚持市县协作、上下联动、合力推进原则。加强统筹指导,深入开展“2018年八桂农业质量行活动,全面实施“432工程 建立协作机制,形成推进质量兴农工作的强大合力,打造总体布局、多点突破、全面推进的工作态势。

4. 坚持因地制宜、突出重点、循序渐进原则。结合本地产业发展实际,突出重点环节和关键领域,注重典型引路和分类施策,构建产业质量提升长效机制,确保农业质量年工作取得实效。

(三)总体目标

1. 农业标准化生产规模有效壮大。农业标准化生产稳步推进,种植业三品一标增速6%以上,绿色防控面积达到25%以上。

2. 农产品质量监测合格率有效提升。农产品监测合格97%以上,监测参数进一步扩大,农产品监测数量达到2千人。

3. 农业投入品监管有效规范。全市种子、农药、肥料等主要农业投入品质量抽检合格率达到85%以上,农业投入品销售台账、生产使用档案记录基本建立,追溯管理覆盖面进一步扩大。

4. 产地环境质量监管有效推进。全市农产品产地环境质量状况逐步摸清,典型地区土壤重金属治理与修复试点示范有序推进,配合自治区开展农产品产地禁止区划定试点工作,食用农产品生产禁区种植结构调整界定明晰。  

5. 质量安全示范创建有效开展。出口食品农产品示范区、食品安全城市创建成效明显。

6. 农业品牌有效打响。特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的全国知名区域公用品牌知名度、影响力进一步提升。

7. 生产经营主体能力有效提升。生产基地(企业)、农民专业合作社、种植大户、家庭农场、农业龙头企业、新型职业农民等生产经营主体生产经营能力和科学安全种植水平明显提升。

二、主要任务与分工

(一)实施四大提升工程,实现产出来

1. 实施生产标准化提升工程。

1)围绕现代特色产业提升行动,积极申报新制(修)订自治区级种植业农业地方标准。组织参加广西好稻米”“广西甜糯玉米等系列优质品种评鉴活动,向社会推介一批水稻、玉米优质品种,引导和推动玉林优质稻、甜糯玉米等优势特色产业基地化建设、标准化生产和规模化发展。

2)以标准化果园、菜园和茶园为重点,培育一批三品一标产品和品牌。2018新增三品一标 品牌企业10家以上,新增三品一标产品15个以上。

责任单位:生产科、安监科,种子站、农技推广站,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

2. 实施产地环境净化提升工程。

1)继续推进化肥农药减量使用行动。大力推进绿色防控,建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、稻田综合种植示范基地、绿色防控技术集成示范基地、绿色高质高效基地。建设好5个全国农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范点、3个广西农作物病虫害绿色防控集成示范区。组织参加广西化肥农药使用量零增长技术进万家宣传培训活动,培训培养一批掌握善用化肥农药减量、绿色生产技术的带头人、新型职业农民和现代青年农场主。积极申报并抓好农业部柑橘有机肥替代化肥示范点和自治区化肥减量增效示范点。推广测土配方施肥310万亩(次),加快技术集成创新。加强农企合作,扩大测土配方施肥施肥点点通手机信息服务和配肥服务覆盖,在更高层次上推进化肥减量增效。进一步扩大全市绿肥种植面积,有效提高耕地土壤有机质,改善土壤结构,提升土壤肥力,力争绿肥种植面积15万亩。

2)切实开展农业面源污染监测工作。实施农田土壤及农产品重金属污染定位预警监测,加强农产品产地污染防控工作。开展全市7个县(市、区)种植业污染源入户调查,重点县(市、区)典型地块抽样调查、地膜污染普查原位监测、秸秆产生量监测和利用量调查等工作。

3)强化农田污染综合治理,推进农作物秸秆、废旧农膜等农业废弃物资源化利用。加强土壤重金属污染防治,组织开始重金属污染生物修复和农业治理等试验示范。在农药使用量大的农产品优势区,探索建立农药包装等废弃物回收处理机制。

责任单位:生产科、安监科、科教科,植保站、生态站、土肥站、药检站,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

3. 实施质量兴农科技提升工程。

1)积极参与自治区组织开展的水稻、玉米、蔬菜、香蕉、甘蔗等5类广西粮食和地方特色优势农作物良种联合攻关,筛选一批优质高产、多抗广适和节水节肥节药、适应机械化和轻简化生产的优良新品种,为优化全品种种植结构、推进产业可持续发展提供源头保障。

2积极开展农业重大技术协同推广试点工作,创新农业技术推广机制,整合市、县、乡镇三级农业科技队伍力量,协同开展农业重大技术集成熟化与推广应用。积极推进国家现代农业产业技术体系广西创新团队玉林试验站建设,开展广西创新团队玉林试验站专家进校园授课促进产学研融合、广西创新团队玉林试验站联合基层农技推广体系协同推动农业科技创新及应用、广西创新团队玉林试验站助力精准脱贫攻坚等活动。大力推进市县农科院所创新发展,进一步加强县域特色作物试验站建设,推进广西创新团队与县域特色作物试验站、基层农技推广体系产学研融合、协同发展,开展联合攻关,示范带动农业科技创新。深入推进基层农技推广体系改革与建设,创新开展对新型农业经营主体、新型职业农民的对接服务

责任单位:科教科、生产科,种子站、农技推广站、土肥站、植保站,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

4. 实施生产经营主体能力提升工程。

发展壮大新型经营主体和服务主体。结合自治区粮食及农林优势特色产业项目,改革和创新项目支持方式范围,加快培育种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,鼓励新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式,发展适度规模经营,推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。加快培育新型服务主体,积极发展多元化多层次农业生产性服务业,扶持一批代耕代种、代育代插、代收代储、病虫统防统治、肥料统配统施等服务组织,提供全程社会化服务。

责任单位:农经科、生产科、科教科、安监科,农经站、农技推广站、植保站,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

(二)实施三严工程,确保管出来

 5. 实施农产品质量安全监测预警严防工程。

1)制定印发2018年全市农产品(种植业)质量安全监测实施方案。全年组织开展例行监测样本16727个,其中定量监测样本650个、快速检查法监测样本16077个,乡镇快检定性监测样本82680个。

2)根据自治区农业厅的要求,针对一些特色优势作物或存在突出隐患的作物开展专项监测。

3)强化监测结果研判和成果应用,及时通报监测结果,不定期组织召开风险评估会商分析会,有针对性地对风险隐患进行分析研判,督促问题突出地区跟进开展监督抽查。继续实行问责、约谈和倒逼机制,强化属地责任落实。

责任单位:安监科,检测中心、农业行政综合执法支队,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

6. 实施农产品质量安全追溯管理严控工程。

把农产品质量安全追溯与农业项目安排、农产品品牌推荐、三品一标认证登记等挂钩,逐步将三品一标企业和自治区级龙头企业以及农业部门支持建设的各类示范基地纳入追溯管理,新增建设5个种植业三品一标企业追溯管理。建立健全农业投入品追溯管理,实行高毒农药定点经营和实名购买制度、种子生产经营备案追溯制度,重点督促属地监管部门利用信息化平台开展常态化监管和推动信息化平台数据的综合利用。通过信息化平台开展诚信体系建设评估活动。

责任单位:安监科、生产科、计财科、法规科,信息办、农经站、植保站、药检站、种子站、执法支队,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

7. 实施农产品质量安全执法严治工程。

1)根据风险监测发现的隐患问题,对质量安全风险高的作物产品加大质量安全监督抽查力度,开展种植业国家级和自治区级监督抽查,并及时跟进执法,实施检打联动。对监督抽查不合格样品生产单位查处率达100%,并列为重点监管对象强化监管。

2)深入开展放心农资下乡进村活动,普及识假辨假、科学种植和依法维权知识,把安全优质绿色的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。

3)针对非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,持续开展农药残留违禁物质等突出问题的专项整治行动,严厉打击违法违规行为。

4)深入开展农资打假专项治理行动,重点整治农药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。组织开展农业投入品质量监督抽查

5健全农业投入品购销台帐制度,建立农业投入品和农产品生产经营主体信用档案,及时推送公示信用信息。

6)开展《农药管理条例》贯彻落实推进年活动,认真做好农药经营许可工作。

责任单位:安监科、法规科,信息办、检测中心、执法支队、种子站、土肥站、药检站,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

(三)实施两大示范工程,强化树起来

8. 实施农产品质量安全县创建示范工程。

积极申报国家农产品质量安全县创建工作。强化示范推广,学习借鉴其他安全县典型经验做法,组织多种形式的学习交流培训活动,整体提升监管能力和水平。联合玉林出入境检验检疫局开展出口食品农产品示范区和农产品出口示范基地创建。配合市食安办开展食品安全城市和食品安全县创建工作。

责任单位:安监科、法规科,执法支队、检测中心,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

9. 实施农业品牌示范引领工程。

1)加强农业品牌策划培育。以中高端市场为主攻目标,加强品牌策划、咨询、包装,把我市的优势品牌全力打造成绿水清山,长寿壮乡的广西农产品公用品牌整体形象和特色优势农产品区域品牌,形成一批在全国有影响力的农产品区域公用品牌。建立农产品品牌征集制度、品牌审核推荐制度、品牌评价制度以及品牌培育和保护制度,开展广西农业品牌目录创建和媒体宣传。

2)推进信息进村入户和特色农产品优势区建设。按照覆盖全市50%行政村的目标,加快实施信息进村入户工程,建设益农信息社。围绕全市特色优势产业,推进特色农产品优势区等项目建设,重点建设和完善标准化生产基地、特色农产品加工基地、仓储物流基地、科技支撑体系、市场营销体系、质量控制体系、建设和运行机制。

3)强化品牌营销。组织参加区域性农交会、推介会和产销对接活动,重点办好一内一外两届广西名特优农产品交易会、中国荔枝龙眼产销对接会、广西东盟蔬菜新品种博览会、第二届全国鲜食玉米大会、第十五届广西看禾选种大会,积极组团参加第二届中国国际茶叶博览会、第十六中国国际农产品交易会、第二届全国新农民新技术创业创新博览会、中国东盟博览会农业展等全国性、综合性展会,提升我区农产品区域竞争力和影响力。

4)加强农产品电子商务培训。注重农民农业电子商务发展的认识及网络营销意识的提升,积极开展农产品电子商务培训,促进实体交易会与电子商务平台推介会、农产品网上购销对接会三者相结合,推动线上与线下展销的一体化进程。

5)提升绿色食品品牌影响力。开展绿色食品系列公益宣传活动,推进绿色食品进超市、进社区、进学校。加强对区域公用品牌的考核、管理和保护,指导各地制定品牌培育塑造、宣传推介、监管保护等办法。指导支持绿色食品、有机农产品生产企业建设绿色食品、有机农产品专柜、专营店,搭建专业营销平台,促进优质优价市场机制的形成。

责任单位:市场科、生产科、安监科、科教科,信息办、种子站;各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地各单位要高度重视农业质量年工作,把推动质量兴农作为当前和今后一个时期的重点工作,明确目标任务、推进路径、责任分工,加大项目、资金、资源整合力度,形成齐抓共管、上下联动的工作格局。农委有关科室和直属有关单位要细化量化各项行动安排,明确具体举措和时间进度。各县(市、区)农业部门要按照农业质量年工作的总体要求,制定相应实施方案,精心组织农业质量年各项行动,确保各项行动有条不紊推进、取得实效。

(二)加强培训指导。各地各单位要围绕质量兴农过程中存在的问题,及时开展专题培训,强化经验交流,推进协同合作,指导基层及时破解难题。要加大绿色高效生态生产技术和模式推广,强化技术培训,开展技术交流,提高绿色生态技术应用水平。

(三)加强宣传推介。各地各单位要积极利用各类主流媒体,开展质量兴农、绿色兴农、品牌强农的宣传报道,全方位、多角度宣传农业质量年各项行动。要创新宣传方式,采取互动、对接等群众喜闻乐见、生动活泼的方式,加深消费者对优质农产品的了解和认知。要深入开展工作调研活动,总结质量兴农的好典型好经验好做法,及时报送简报信息。

(四)加强评价考核。各地各单位要加强质量兴农指标体系、考核体系研究,推动地方各级将质量兴农关键指标纳入政府绩效考核评价内容,加强考核结果的反馈,强化考核结果运用。

 

 

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