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玉林市农业委员会关于印发2018年全市农产品质量安全专项整治方案的通知(玉市农〔2018〕21号)
作者:玉林市农业委员会安监科     日期:2018-05-14 16:24:00     来源:玉林市农业委员会安监科     发布员:朱峰

各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局,市农委有关科室、直属有关单位:

为深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议、国务院食品安全委员会第五次全体会议、全区农村工作会议和全区农业工作暨推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议精神,切实做好农产品质量安全监管工作。按照我委关于2018年玉林市农业质量年工作的部署,在巩固已有整治成果基础上,经研究,2018年我委将继续开展农产品质量安全专项整治,现将《2018年全市农产品质量安全专项整治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                      玉林市农业委员会

                                           201852

 

 


 

 

2018年全市农产品质量安全专项整治方案

 

根据中央农村工作会议、全国农业工作会议、国务院食品安全委员会第五次全体会议、全区农村工作会议和全区农业工作暨推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议精神,按照我委关于2018年玉林市农业质量年工作的部署,在巩固已有整治成果基础上,今年继续组织开展农产品质量安全专项整治,严厉打击各类违法违规行为,为推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农提供有力保障。具体实施方案如下:

一、总体目标

围绕农药残留、违禁使用、制假售假等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持重拳出击、保持高压态势,加大巡查检查和监督抽查力度,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”,积极推动农产品及农业投入品生产经营主体生产经营行为合法、生产经营过程可控、产品质量可靠,推动农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

二、整治任务

(一)农药及农药残留专项整治行动

整治重点:以蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点,聚焦豇豆、菜心、柑桔、草莓等高风险产品,加强农药使用管理,重点管控克百威、氧乐果、氟虫腈、毒死蜱等限用农药残留超标问题。

主要措施:一是开展《农药管理条例》贯彻落实推进年活动,推动《条例》贯彻落实。二是加强经营许可管理,严格实施限制使用农药定点经营,推行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。三是加强农药市场监管,开展农药产品质量监督抽查,依法严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药,特别是添加高毒农药成分行为。四是强化农药使用指导,以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点,培养一批科学用药技术骨干,加快低毒低残留农药推广应用,推进科学选药用药。此项行动由安监科牵头负责,生产科、法规科及相关科室,市执法支队、药检站、检测中心及直属相关单位配合,各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局参加

(二)农资打假专项治理行动

整治重点:以种子、农药和肥料等产品为重点,在春耕、秋冬种等重点时节,从产、供、销三方面同时发力,严厉打击制售假劣农资违法行为。强化对农村和城乡、县际等区域结合部门店不规范经营、流动商贩无证无照经营、团伙忽悠式经营等的查处。在果菜茶中草药等特色产区,重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。加强农业植物新品种测试体系建设,开展农业植物新品种侵权执法活动,严厉打击制售假劣种子种苗违法行为。

主要措施:一是狠抓执法办案。把查办案件作为农资打假的重要抓手,严厉查处生产经营假劣农资行为。针对农药隐性成份、种子无证套牌等问题,加大查处力度,对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。二是实施检打联动。完善我市农药质量检测机构建设,积极申请通过资质认定,充分发挥农药质量检测机构的技术支撑作用。加大投入品质量监督抽查力度,除完成自治区下达的抽样任务外,可根据实际情况增加抽样数量。对于当地特色优势作物使用量大的农药和肥料、残留风险较大的农药品种以及连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象,提高监督抽查的针对性和实效性。三是推动诚信体系建设。逐步构建以信用为核心,事前承诺、事中监管、事后评价的新型监管机制,推动“菜篮子”主产县、粮食大县的农资生产经营主体全部建立信用档案,并在自治区平台推送公示。逐步完善我市农产品质量安全监管与追溯信息平台,促进部、自治区、市三级农产品质量监管信息平台互联互通。探索建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制,加大对失信主体的监管力度。四是推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》,及时公开案件信息,接受社会监督。畅通农资打假投诉举报渠道,发挥12316举报电话作用,调动群众积极性,推动社会共治。认真组织开展放心农资下乡进村宣传活动,普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识。针对假劣农资举报案件,构建快速处置机制,防范出现系统性、区域性问题。此项行动由安监科、法规科牵头负责,市农委有关科室、直属有关单位各县(市、区)农业局、玉东新区农村工作局参加

三、重大活动安排

3月份,根据全区农资打假专项治理行动电视电话会议精神,部署2018年农资打假和监管工作。

4月,印发《2018年农产品质量安全专项整治方案》,部署全年整治工作。

410月,开展农药和肥料产品质量监督抽查。各地农业部门到市场和辖区企业抽样,自治区农业厅将组织到重点企业抽样,及时通报监督抽查结果。一旦发现制售假劣农药行为,依法严格查处。

46月,组织开展放心农资下乡进村宣传周活动,普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识,把安全优质绿色农资产品和质量安全技术服务送到乡村,切实维护农民群众和广大消费者利益,保障农业生产和农产品质量安全,为满足人民对美好生活的向往保驾护航。

411月,针对突出问题隐患,组织开展农产品质量安全暗查暗访工作,积极查找问题隐患,督促整改提高。

5―10月份,组织开展果、菜、茶、中药材重点产区投入品专项检查。

611月,开展农药市场主体专项检查。在农药经营高峰期组织开展农药行业大检查活动。查验经营者档案及经营条件,查验规模化农药使用单位用药记录,规范农药经营、使用行为。

1011月,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,检查地方专项整治工作开展情况,推动各项行动深入开展。

2018年全年,实施玉林“农业质量年”工作,充分利用传统媒体和新媒体,广泛宣传安全用药知识,推动形成政府主导、企业参与、社会共治的良好局面。

20191―2月份,召开全市农产品质量安全监管工作会议,总结全年农产品质量安全监管工作,部署2019年工作。

四、工作要求

(一)突出责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治作为重点,加大经费投入,加强工作力量,切实落实监管责任。各地要根据当地实际情况,制定有针对性的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度。同时,要加大督导检查力度,对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办,确保整治工作扎实开展。

(二)狠抓执法办案。各地农业部门要加大行政执法力度,坚持重拳出击、露头就打,凡达到移送标准的坚决移送司法机关追究刑事责任。采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例。创新案件线索发现机制,鼓励通过暗查暗访、有奖举报、群众监督等方式排查隐患、发现线索。

(三)加强协调联动。各地农业部门要加强与公安、食药等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。系统内执法监管与行业管理部门要相互协作、共同推进,监管工作要强化统筹,行业管理部门要对突出问题,强化指导服务。同时要上下联动,全市统筹推进,形成工作合力;加强跨区域间的协调配合,尤其是产地销地之间要探索建立共享抽检结果、定期交流风险信息、联合执法办案的工作机制。

(四)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制,各地农业行政主管部门请分别于20184710月和20191月的3日前报送前一季度的农产品质量安全专项整治情况统计表(附件1)。20187月和20191月的3日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件信息实行月报制度,每月的3日前报送上月农业部门查办案件情况统计表(附件2),大案要案(移送司法机关的案件)要及时反馈上级农业主管部门,并报送详细案情。20181213日前加报一次1―11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。各级农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作,责任落实到人,请于55日前确定一名同志作为信息联络员,并将《专项整治信息报送联络员信息表》(附件3)报送市农委安监科。

 

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